Конференция о правах человека и их реализации

XVII республиканская научно-практическая конференция «Право и права человека в современном мире: тенденции, вызовы, перспективы и развитие», организованная юридическим факультетом, состоялась 11 декабря в актовом зале главного корпуса. Участниками конференции стали представители Конституционного суда, Верховного Совета, Правительства, Верховного суда, Арбитражного суда, Прокуратуры, Министерства юстиции, Аппарата Уполномоченного по правам человека Приднестровья, профильных министерств и ведомств, общественных организаций, профессорско-преподавательский состав и студенты университета.

Модератор конференции, декан факультета профессор Е.В. Лысенко отметила, что за 17 лет конференция утвердилась как площадка по обмену мнениями. «Залог успеха мы видим в участии высокопрофессиональных экспертов из различных органов государственной власти. Такая совместная работа особенно востребована на фоне политизации правозащитной повестки», – подчеркнула Екатерина Владимировна.

И.о. ректора доцент Л.В. Скитская отметила, что конференция традиционно стала объединяющим фактором всех неравнодушных лиц. «Соблюдение прав человека не только показатель развития государственности и цивилизованности общества, но и залог стабильного его развития на долгие годы и устойчивости мирового правопорядка», – сказала Лариса Валерьевна, пожелав участникам конференции успешной работы.

Заместитель Председателя Верховного суда ПМР О.В. Капинус считает, что в современном мире в условиях его быстрого развития, совершенствования технологий диалог между властью, студентами и научным сообществом занимает особое место. Ольга Валерьевна призналась, что для неё особенно значимым является место проведения конференции, поскольку она является выпускницей юридического факультета ПГУ.

«Права человека, наверное, за всю историю человечества были краеугольным камнем не только правовой системы, но и всей деятельности человека. Всё, что делается в мире, должно быть направлено на то, чтоб обеспечить права человека», – считает начальник отдела по науке Правительства ПМР, доцент кафедры географии и туризма ПГУ М.П. Бурла. Михаил Порфирович выразил надежду, что конференция поможет приблизить участников и представителей государственных органов к идеальной модели обеспечения прав граждан.

С приветствием от имени Прокурора ПМР, Государственного советника юстиции І класса А.А. Гурецкого выступил начальник главного организационно-контрольного управления Прокуратуры ПМР В.И. Лужанский. В приветственном адресе говорится, что конференция вызывает профессиональный интерес в научном сообществе, а приобщение студентов к такого рода мероприятиям очень важно не только для постижения азов юридической науки, но и для применения этих знаний на практике.

Председатель Комитета Верховного Совета ПМР по образованию, науке, культуре, общественным объединениям, спорту, информационной и молодежной политике В.И. Калин озвучил приветственный адрес главы Парламента Т.Д. Залевской. «Права человека внетерриториальны и вненациональны, а их признание, соблюдение и защита давно стали объектом международного внимания и регулирования» отмечено в приветствии Председателя ВС. От себя Виталий Иванович добавил, что права человека незыблемы, не могут подлежать сомнениям, и подчеркнул значимость принятого Верховным Советом решения в 2005 году об учреждении института Уполномоченного по правам человека. За многолетнюю деятельность этот институт доказал свою состоятельность и необходимость.

На пленарном заседании с докладом «Конституционные гарантии права на судебную защиту: проблемы реализации» выступила судья-секретарь КС ПМР М.Т. Гурецкая. Она рассказала о практической работе Конституционного суда, о проблемах, с которыми суд сталкивается при обращении граждан за защитой, определила нормативные конституционные гарантии, направленные на судебную защиту прав человека. «Конституция ПМР провозглашает человека и его права и свободы высшей ценностью общества и государства, возлагает на государство обязанности защищать эти права и свободы», – констатировала Марина Трифоновна, уточнив, что статья 46 Конституции гарантирует каждому человеку не подлежащее ограничениям право на судебную защиту и возможность обжаловать в суде незаконность решений действий органов государственной власти, должностных лиц, общественных организаций в том числе.

Начальник инспекции Аппарата Уполномоченного по правам человека в ПМР А.Ф. Кирман в докладе «К 20-летию со дня образования института Уполномоченного по правам человека в ПМР» отметила, что согласно постановлению Верховного Совета памятным днём образования института Уполномоченного по правам человека в ПМР считается 3 ноября 2005 года. За этот период работы институтом было подготовлено и направлено в адрес ВС ПМР 19 ежегодных докладов по состоянию соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти. Целью таких докладов является информирование органов власти и населения о деятельности Уполномоченного по правам человека, привлечение всех ветвей власти, должностных лиц и общественности к проблемам прав и свобод. А.Ф. Кирман привела реальные примеры работы института Уполномоченного по правам человека и его помощи людям.

На инструментах правового регулирования природопользования и экологической ситуации в ПМР остановился М.П. Бурла. Он отметил, что во втором разделе Конституции говорится о свободах и обязанностях граждан, а в 40 статье упоминается о праве граждан на безопасную для жизни и здоровья окружающую природную среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права. Однако, подчеркнул Михаил Порфирович, необходимо учитывать, что качество окружающей среды во многом зависит от поведения самих людей. «Граждане сами своими действиями причиняют вред окружающей среде, поэтому, с моей точки зрения, помимо прав необходимо соблюдать и предусмотренные Конституцией обязанности», – отметил М.П. Бурла, напомнив, что в республике созданы институциональные органы, следящие за качеством окружающей среды. К ним относятся Государственная служба экологического контроля и охраны окружающей среды ПМР и Министерство сельского хозяйства и природных ресурсов. Михаил Порфирович считает необходимым создание одного органа, отвечающего за всё, потому что существующая система ведёт к раздробленности функций.

Начальник Отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Прокуратуры ПМР А.А. Виховский коснулся темы обеспечения прав детей-сирот на внеочередное получение жилья: проблемах правоприменения в условиях изменения законодательства и роли Прокуратуры в восстановлении нарушенных прав. «Говоря о правах человека, особое внимание неизбежно привлекает та категория граждан, которая в силу своего возраста, либо определённых жизненных обстоятельств, находится в наиболее уязвимом положении», – подчеркнул Андрей Александрович, уточнив, что именно к такой категории относятся дети-сироты, которые нуждаются в особой защите государства.

Заключительным докладом пленарного заседания стало выступление доцента кафедры уголовно-правовых дисциплин юридического факультета А.Ф. Дели «Политические права человека в современном мире». Александр Фёдорович признался: «У меня складывается такое ощущение, что на сегодняшний день в мире политические права человека приобретают какой-то иной смысл и их реализация претерпевает серьёзные изменения и вызывает определённые опасения». Права человека были представлены во всеобщей Декларации прав человека и в Международном пакте о гражданских и политических правах 1996 года. Прошло много лет со времён их принятия, и, хотя они сохраняют свою актуальность и значимость, по мнению А.Ф. Дели, нуждаются в совершенствовании.

В рамках конференции состоялись два секционных заседания, на которых была создана площадка для обмена различными научными знаниями и обсуждения актуальных вопросов развития института прав человека в условиях современных глобальных процессов.

Модераторами первой секции «Актуальные проблемы прав человека: национальные и международные измерения» стали заведующая кафедрой государственно-правовых дисциплин юридического факультета доктор юридических наук, профессор Н.В. Щукина и заведующая кафедрой международного права и теории государства и права доктор юридических наук, профессор В.В. Лысенко.

Зав. кафедрой гражданско-правовых дисциплин кандидат юридических наук, доцент Я.Ф. Федорчуков, зав. кафедрой уголовно-правовых дисциплин, старший преподаватель О.В. Мылус выступили модераторами второй секции, сконцентрировавшей внимание на правовом регулировании, обеспечении и защите прав и свобод человека. В рамках этой секции обсуждались важнейшие проблемы частного права и правоприменения, тенденции развития права и правовой науки, рассматривались вопросы материального и процессуального права и были выработаны некоторые итоговые предложения по совершенствованию правового механизма обеспечения прав и свобод граждан.

Анастасия Филипенко.